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中共荆州市科学技术协会党组关于六届市委第三轮巡察集中整改进展情况的通报

被阅读739次,日期:2024-02-29 15:15:59

根据市委巡察工作统一部署,2023年5月19日至2023年6月30日,市委第三巡察组对市科协党组开展了常规政治巡察。2023年8月22日,市委巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

(一)提高政治站位,压实整改责任。对照巡察反馈问题,市科协党组深入分析问题根源,态度鲜明,坚决落实整改,做到不推诿、不敷衍,坚持把讲政治贯彻到整改全过程。市委巡察组反馈巡察意见后,2023年8月25日市科协党组召开巡察反馈问题整改专题部署会,对整改工作进行安排部署。成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长,科协机关部(科)室主要负责人和科技馆主要负责同志为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,负责整改统筹协调和督促落实。2023年9月8日召开党组巡察整改专题民主生活会,党组成员对照反馈的问题,深刻剖析原因,开展批评和自我批评,进一步明确整改方向和措施,为巡察整改提供坚实政治保障。

(二)强化整改分工,切实抓好整改。2023年9月11日市科协党组制定下发了巡察整改方案,建立“一个问题、一个领导、一个专班、一抓到底”工作机制,坚持把巡察整改与当前工作相结合,与落实主体责任相结合,与建立长效机制相结合,与干部作风能力建设相结合,逐条列出整改措施及任务,建立整改问题清单,明确了整改目标、责任领导、责任部(科)室、责任人、整改措施和整改时限,倒排时间表,确保整改工作任务到人、责任到岗、要求到位。

(三)严格督办进度,确保工作实效。2023年10月26日和11月24日分别召开党组会议,重点研究巡察整改难点问题。11月2日组织召开科协机关及科技馆全体干部会议,督办巡察整改工作。多次研究审议《荆州市科协党组2023年巡察整改情况报告》,对巡察反馈问题整改情况,逐一进行甄别验收,做到一对一销号,按时上报市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办。并分别于2023年12月1日、12月8日、12月14日对需要持续整改的问题召开党组会议进一步研究部署,做到不整改到位不收兵。

二、整改进展情况及成效

在市纪委监委、市委组织部、市委宣传部、市委巡察办的有力指导下,市科协党组对巡察反馈的问题对标整改,逐条逐项销号。截至目前,面上25个问题,已完成、同意销号18个,视同完成、持续整改问题7个(予以销号),组织处理1人,建立完善制度8个。

1.关于“理论学习中心组学习不全面、不深入”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是市科协党组于2023年7月研究出台了《荆州市科协党组理论学习中心组学习制度(试行)》,要求每次学习明确主题,每季度开展1次集中研讨。二是市科协党组于2023年9月25日召开9月党组理论学习中心组学习,组织集中学习2022年9月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》,并开展研讨交流。三是制定2023年9-12月党组理论学习中心组学习内容,按时组织开展学习。

2.关于“意识形态工作责任压得不实”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是市科协党组于2023年10月制定了贯彻落实《荆州市意识形态工作责任制实施细则》具体措施,明确党组每年研究意识形态工作具体要求,将意识形态工作纳入党建、党风廉政建设以及班子成员、机关部(科)室述职述廉重要内容,由党组书记审核把关;严格按照意识形态专题报告要求内容,于2023年7月17日向市委宣传部报送《荆州市科学技术协会2023年上半年意识形态形势研判报告》,2023年12月18日向市委宣传部报送《中共荆州市科学技术协会党组2023年意识形态工作专题报告》,已将风险隐患内容纳入党组意识形态工作报告。二是市科协党组分别于2023年3月、11月召开专题会议研究意识形态工作,并在11月专题会上组织学习了《荆州市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》。

3.关于“推进科协系统改革不到位”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是由市科协党组书记、主席李雄文带队到相关高校、医院开展调研,推动高校、医院成立科协组织。2023年5月以来,荆州理工职业学院、长江大学文理学院、荆州学院3所高校,荆州中心医院、荆州一医2家三甲医院先后向市科协党组提出成立科协组织申请。经市科协党组研究,于2023年5月24日批复同意成立荆州理工职业学院科学技术协会、荆州市第一人民医院科学技术协会;2023年10月27日批复同意成立荆州市中心医院科学技术协会、长江大学文理学院科学技术协会;2023年11月20日批复同意成立荆州学院科学技术协会。二是2023年7月20日在江陵县委党校举办2023年荆州市乡镇科协主席能力提升培训班,邀请中国科普研究所理论研究室研究员张超和科学素质研究室副研究员任磊授课,8个乡镇科协主席在会上作典型经验交流,全市8个县(市、区)、3个功能区121个乡镇场办科协主席参加学习培训。

4.关于“构建社会化科普大格局不力”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是成立了“荆州市科普讲师团”,目前讲师团成员共有22人,网罗高校、部门、学会等社会优质科普资源,形成稳定的师资力量。在2023年全国科普日期间,开展了荆州市科协科技赋能乡村振兴讲师团赴基层科普惠民行活动。二是2023年5月在松滋市召开全市科技志愿服务工作现场推进会。目前全市在中国科技志愿服务信息平台注册登记的科技志愿者有12327人,志愿组织216个,开展活动500多次。科普志愿者注册数量在2022年基础上翻了一番。

5.关于“推动科普主阵地建设乏力”问题。(持续整改)

整改情况:

一是2023年2月、10月市科协分别向市委提交《关于荆州市科技馆升级改造的请示》,提出在原址对科技馆进行升级改造的建议,已获市委主要领导批准,市政府领导也相应作出了明确批示。市政府现已将市科技馆升级改造项目纳入2024年度政府投资项目,总投资2000万元,争取2024年底前完工。市科技馆升级改造完成后,布展面积由现有2500平方米增加到8000平方米。目前,市科技馆已与市城发集团签订代建合同,项目前期工作正抓紧进行。同时,积极争取将市科技馆改造项目纳入国家“儿童友好城市示范项目”,总投资4000万元,其中中央投资2000万元,地方配套2000万元,目前项目已报国家发改委,市科协将积极做好后期争取工作。二是市科协党组高度重视县(市、区)科技馆建设,邀请省科技馆联盟理事长马忠星、省科技馆联盟专家组副组长李小虎于2023年9月到公安县、监利市调研,指导县级科技馆建设。2023年10月12日,市科协对石首市、洪湖市改变功能、挪作他用的问题,分别向石首市科协、洪湖市科协下发整改通知。目前石首市、洪湖市均在谋划建设新的科技馆。监利市、公安县、江陵县正在建设新科技馆,松滋9号宇宙科技馆已建成投入使用。

下一步,市科协将全力抓好市科技馆升级改造工作,确保按时完工,同时指导督促县(市、区)科技馆建设,积极发挥科普阵地作用。

6.关于“实施科学素质五项提升行动不够有力”问题。(持续整改)

整改情况:

一是推动完善全民科学素质工作组织领导和工作机制。2022年,市科协向市委建议,恢复了市全民科学素质工作领导小组。市科协编制了《荆州市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2021-2025年)》,以市政府文件印发。2023年8月29日召开了全市2023年全民科学素质工作领导小组联席会议。二是围绕青少年、农民、工人、老年人、领导干部和公务员五类重点人群,深入实施科学素质提升行动。在全市重点实施“科普三百”行动,即“科普进农村”百场行动、“科普进学校”百场行动、“科普进社区”百场行动。常态化开展“大手拉小手”科普报告进校园活动7场,参加科普报告的师生人数达3000余人,开展“荆楚科普大讲堂进校园”活动9场,近4000余名学生参加活动。经常性开展培训活动,2023年4月开展全市科普业务能力提升培训,5月和7月分别举办了全市青少年科技骨干教师培训班和全市乡镇科协主席能力提升培训班。11月开展2023年荆州市科协科普进党校专题讲座。开展社区科普惠民讲座。2023年11月10日邀请荆州市中心医院心血管内科专家在蛇入山社区开展以高血压防治为主题内容的科普惠民健康讲座。三是着力办好各类科普系列活动。2023年9月19日圆满承办2023年湖北省“全国科普日”启动仪式暨主场活动、2023年东湖论坛·湖北科学技术学术年会分论坛;2023年3月举办荆州市2023年春季科技赶集暨科普下乡活动;5月举办荆州市2023年科技活动周启动仪式和“全国科技工作者日”荆州主场活动启动仪式;11月召开全市科普短视频比赛暨科普短视频推进会等活动。四是购买4万多元的“十四五”公民科学素质系列丛书,全部发放到全市8个县(市、区)、3个功能区,用于全市五类重点人群的科普知识学习,增强全民科学素质。

下一步,市科协将积极履行全民科学素质工作牵头部门职责,加强与全民科学素质工作领导小组成员单位合作,认真抓好全民科学素质行动规划纲要实施。聚焦五类重点人群,扎实开展“科普四进”活动,着力提升全民科学素质。

7.关于“院士专家工作站重建轻管”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是2023年10月召开全市院士专家工作站座谈会,征求各县(市、区)科协、建站企业对《荆州市院士专家工作站考核评价办法(试行)》的意见。经市科协党组研究,2023年12月出台《荆州市院士专家工作站考核评价办法(试行)》,将每两年对全市院士专家工作站进行考核评估,对优秀单位给予奖补。二是对湖北兴农种子有限责任公司、湖北合聚高分子材料有限公司、荆州市北湖农业发展股份有限公司、监利县海河水产养殖专业合作社4个“空壳化”专家工作站已依据相关规定报省科协下文予以注销;湖北省科协分别于2023年1月和6月发文注销上述4家专家工作站。三是开展院士专家工作站调研,了解工作站运行发展情况。2023年6月以来,市科协党组书记、主席李雄文分别到洪湖市、江陵县、经开区、荆州区、松滋市、公安县12家企业进行调研。四是继续加大院士专家工作站建设力度,引进高端人才推进高质量发展。2023年柔性引进高层次人才22名,新建14家省级专家工作站,超计划180%。

8.关于“指导学会工作不力”问题。(持续整改)

整改情况:

一是强化日常督导。对市心理学会长期未换届、活动不经常等问题开展了专题调研,指导召开市心理学会换届工作专题会议,明确了换届时间、方案。经前期报批,市心理学会已于2023年12月10日召开第六届会员代表大会,选举产生了第六届理事长、副理事长、秘书长、监事长、副监事长、理事、监事。荆州市电机工程学会2020年6月申请注销,市科协已于2020年11月批复同意报市民政局按程序予以注销。二是指导市科协直属科技社团党委于2023年11月10日召开以“学党性、强思想、重实践、建新功”为主题的党日活动。10家直属科技社团的党支部书记和党员代表参加。市科协党组书记、主席李雄文出席并讲话,对今后的学会工作提出了学会要姓“党”、学会要重“学”、学会要强“会”的要求。三是支持鼓励直属学会开展学术沙龙等活动,积极搭建平台,促进成果转化。2023年4月下发《关于开展2023年“党建强会计划”科创学术交流活动项目申报工作的通知》;2023年11月聘请专家对申报验收项目进行验收评审,并公示验收评审结果;2023年12月印发《荆州市科学技术协会关于2023年科创学术交流活动项目验收评审结果的通知》,对14项科创学术交流活动项目、1项科创特色学会创建试点项目给予一次性资金资助。

下一步,市科协党组将进一步加强对直属学会的监督管理,积极平台搭建,指导直属学会开展学术交流活动,发挥学会作用,促进成果转化。

9.关于“推动高校和科研院所与企业深度融合不够”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是已建立高校、科研院所成果转化和企业技术需求情况台账。积极搭建平台,组织对接活动,于2023年5月举办湖北省专利技术供需对接会(荆州专场)暨湖北省油气钻采知识产权运营中心揭牌仪式,现场知识产权质押融资签约1.08亿元,达成知识产权质押融资意向4.62亿元;专利转让现场签约达800余万元,对接交流达成合作意向20多个。签约仪式后,举行了知识产权专题讲座,技术、成果路演及对接交流活动。2023年10月举办荆州市高职院校产学研合作交流荆州职业技术学院科技成果转化签约专场活动,荆州职业技术学院6项科技成果与企业签约转化,签约金额11万元。二是2023年8月14日,荆州市人民政府向湖北省科协行函《关于支持创建第二轮“科创中国”试点城市的函》,积极支持荆州市科协申报“科创中国”试点城市,目前省科协已将荆州作为全省三个试点城市之一上报中国科协。三是推荐江陵县申报“科创湖北”试点县,2023年3月22日,湖北省科协印发《关于公布“科创湖北”试点县(市、区)入选名单的通知》,江陵县成功入选。四是筹备成立荆州市特色农业学会,网罗全市18家特色产业科普基地和全市知名专家、教授,开展科技赋能乡村振兴行动,助推全市产业发展,目前筹备工作基本完成,正等待市民政局审批。

10.关于“联系科技工作者不够紧密”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是对《荆州市科协联系科技工作者制度(试行)》征求意见。经市科协党组研究后,2023年12月出台《荆州市科协联系科技工作者制度(试行)》。今后,将严格遵照制度要求认真执行落实到位。二是在全市高新技术企业中开展科技工作者现状调查,489位科技工作者参与调查问卷填写。2023年10月,荆州市科技创新智库课题《荆州市高新技术企业科技工作者状况调研》顺利结题。三是按照湖北省科协工作部署,开展荆州市科技工作者状况调查,摸清科技工作者基本情况。

11.关于“为科技工作者办实事较少”问题。(持续整改)

整改情况:

一是明确了维权办分管领导、分管科室(市科协组宣部),在市科协办公楼三楼设置维权办办公室,在市科协“科技工作者之家”挂牌。二是按照省科协关于推进“科技工作者之家”实体建设通知要求,经市科协党组研究同意,在市科协三楼建设荆州市“科技工作者之家”。目前已完成场地布置,科技工作者之家的匾牌已经悬挂,相关展板、制度、标识标牌将逐步到位,做到了有组织机构、有阵地、有工作机制。

下一步,市科协将把为科技工作者办实事纳入2024年科协工作要点,贯穿科普、科创工作的各个方面。认真开展科技工作者现状调研活动,及时了解科技工作者所思所想所盼,为科技工作者排忧解难。认真谋划“建家交友”工作,把“科技工作者之家”做实。继续开展“最美科技工作者”评选宣传活动,积极向党委政府举荐人才。

12.关于“决策咨询专家库人才更新不及时”问题。(已完成整改)

整改情况:

对2015年决策咨询专家库115名专家重新进行分类梳理。2023年11月面向市直各学会(协会、研究会)、高校科协、科研院所(企业)科协及有关单位发文《关于开展荆州市科技创新智库专家推荐工作的通知》,重新征集2024-2026年荆州市科技创新智库专家。截止2023年11月17日,各单位共推荐各类专家99名。目前,正在进行审核遴选工作,经遴选后统一颁发聘任证书。

13.关于“课题研究服务中心大局不够”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是积极围绕江汉平原高质量发展示范区建设,2023年10月组织专家对《推动荆州战略性新兴产业融合集群发展对策研究》等15项荆州市科技创新智库课题进行结题验收评审,5项课题被评为优秀课题。二是2023年3月17日委托中国石油和石油化工设备工业协会承担的《荆州石油石化装备制造产业发展规划研究》课题,顺利通过由中国科协副主席、中国工程院院士、中石协专家委员会副主任委员陈学东领衔的评审委员会专家组结题验收。该课题在2023年第七届全国石油石化装备产业基地建设与发展大会上发布。三是正在将近两年形成的高质量调研课题整理汇编,报送市委市政府,为党和政府科学决策服务,发挥智库作用。四是积极谋划2024年科技智库工作。将根据市委、市政府工作重点,充分征求领导、专家意见,优化智库选题。

14.关于“履行管党治党责任有欠缺”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是严格落实管党治党主体责任。制定2023年全面从严治党主体责任清单。二是对受党纪处分对象采取“一对一”帮扶教育。2022年,市科协共有3名干部受到党纪处分,市科协党组书记、主席李雄文在平时工作中,多次与3位同志进行交心谈心。2023年11月市科协党组制定出台《荆州市科协受处理处分党员干部教育管理制度》,进一步规范受处理处分党员干部教育管理。

15.关于“固定资产账实不符”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是市科协2023年2月委托湖北五环会计师事务有限公司对固定资产进行了彻底清查,对盘赢的固定资产包括2021年9月购买的6台电脑和1台打印机、2022年12月购买的值班室家具进行全面登记。二是将捐赠的4套E站设备依据相关规定,变更管理使用方式为委托管理,与相应单位签订管理使用协议。

16.关于“违规核销往来款”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是与市财政局核对了未经审批核销的非税往来款金额,与现有账目数据完全一致。二是根据市财政局意见,其它应付款仍作挂账处理。

17.关于“执行政府采购程序不规范”问题。(已完成整改)

整改情况:

已责成财务咨询服务项目经办人对项目采购情况进行书面说明。市科协党组书记、主席李雄文对项目经办人执行采购程序不规范的问题开展批评教育,对其提出严肃批评。2023年9月市科协制定《荆州市科学技术协会采购管理制度(试行)》,并严格执行。

18.关于“向上争取资金力度不大”问题。(持续整改)

整改情况:

目前,市科技馆正坚决贯彻落实市委、市政府决策部署,全力推进改造升级工作,力争2024年底完成,把争取上级资金支持的基础打好。

19.关于“信访工作攻坚克难精神不够”问题。(持续整改)

整改情况:

成立工作专班,组织专班多次到市财政、医保、社保、国资委、编办等部门汇报沟通,研究解决16名同志的遗留问题。2023年2月市科协党组就16名职工的医保社保问题向市委、市政府递交了报告。3月,市政府组织召开解决遗留问题协调会,会同多部门协商推动遗留问题解决。目前,已初步明确解决问题的资金来源。下一步,市科协将分期分步妥善解决。

20.关于“党内政治生活不严肃”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是2023年9月8日市科协党组召开荆州市科协2023年领导班子巡察整改专题民主生活会,受处分干部对受处分的情况进行了说明并作了深刻检讨,市纪委、市委组织部派人参加了会议。二是2023年9月8日市科技馆党支部召开支委会,根据2021年、2022年民主评议党员测评得票情况,补发《市科技馆党支部关于2021年、2022年党员民主评议结果的通报》文件。

21.关于“党员发展和党费管理不规范”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是2023年9月8日市科技馆党支部召开支委会,将2名同志的得票情况分别汇总存档上报。整改后的2名同志入党资料,于9月底通过市直机关工委审核批准,2名同志都已成为中共正式党员。二是按照市委组织部工作要求,市科协于7月底在农业银行荆州直属支行完成党费专户开设工作。9月底机关老干支部和联合退休支部已将留存党费全部存入市科协机关党总支党费专户。

22.关于“发挥科技社团党委功能作用不突出”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是加强党组织规范化建设。2023年11月市科协印发《关于加强荆州市科协直属科技社团党建工作的通知》,要求各直属科技社团成立党支部,报送党员名册。截止2023年11月20日,6家科技社团申请成立党支部并报送了党员名册,市心理学会党支部申请换届、市气象学会党支部报送工作情况和党员名单。2023年11月24日,市科协党组召开科技社团党建工作专题会议,研究各科技社团党组织建设工作。2023年11月27日,市科协直属科技社团党委批复同意市心理学会党支部换届,批复同意成立市电子商务研究会、市知识产权研究会、市心理卫生协会、市果树种植行业协会、市健康管理学会、市业余无线电协会6家科技社团党支部。2023年12月20日,市科协直属科技社团党委批复同意成立荆州市反邪教协会党支部。二是积极开展党建强会活动。2023年11月10日组织10家直属科技社团党支部书记及党员代表开展荆州市科协直属科技社团党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育主题党日活动,对科技社团党建工作作出了部署和指导。

23.关于“统筹谋划干部队伍建设不力”问题。(持续整改)

整改情况:

市科协已积极向市委组织部、市委编办争取公务员遴选、招录名额,申报军转干部安置用编计划,2023年已向市委编办报送3名遴选招录指标计划。

下一步,市科协将继续加大公务员遴选、招录名额指标争取力度,确保2025年底干部队伍满编运行。

24.关于“干部选拔任用程序不规范”问题。(已完成整改)

整改情况:

已于2023年10月制定《荆州市科学技术协会干部选拔任用工作规程》,严格按照规定步骤落实,确保不再发生此类情况。

25.关于“干部管理基础工作较为薄弱”问题。(已完成整改)

整改情况:

一是对科协机关及科技馆全体干部人事档案进行全面梳理,机关三名新入职同志档案已规范整理并移交组织部,科技馆档案也按要求组织专人进行了整理规范和查漏补缺。二是2023年开始使用专用记录本,对党组研究选人用人事项进行专项记录。三是积极对接市委组织部,根据相关工作要求,于2023年8月印发《荆州市科协关于进一步加强因私出国(境)管理工作的通知》,并严格审批管理。

三、下一步工作打算

(一)持续抓好整改后续工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对已整改完成的事项,组织“回头看”,巩固整改成效;对持续整改的事项,按照既定目标和措施,保持力度,定期听取汇报,定期开展督查,直至落地见效。

(二)巩固建立长效工作机制。进一步规范内部管理,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设,及时梳理完善机关现有制度,形成“长久立”的治本机制,用制度管权管事管人,确保整改一个问题、建立一批制度、补齐一批短板,提升工作水平。

(三)举一反三提升工作效能。以此次巡察整改为契机,举一反三,自觉检视各方面可能存在的不足和问题,提高工作标准,提升工作效能,推动全市科协事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0716-8809770;邮政信箱:荆州市沙市区江津路253号(荆州市科学技术协会),邮政编码:434000;电子邮箱:2314461725@qq.com。

中共荆州市科学技术协党组

2024年2月29日



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